居安思危、防患未然，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，有效提升防治能力，讓防災減災意識深入人心

防災減災，是處理人與自然關(guān)系的一個(gè)重要命題。近日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第三次會(huì )議，研究提高我國自然災害防治能力，為加強自然災害防治提出了明確要求、作出了全面部署。如何趨利避害、防治結合，切實(shí)提升我們應對災害的能力與水平，再次成為社會(huì )關(guān)注的話(huà)題。

大自然既有美麗溫良的一面，也有咆哮不安的時(shí)刻。回溯既往，人類(lèi)與自然災害的每一次抗爭，都在文明史上留下了深刻的印記。2008年，四川汶川發(fā)生特大地震，霎時(shí)間山河破碎，悲慟至今難消。前不久，印度尼西亞中蘇拉威西省發(fā)生強烈地震并引發(fā)海嘯，造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。毀壞的家園、逝去的生命，一次次向人類(lèi)展示了大自然的無(wú)窮破壞力，也反復敲響了加強防災減災能力建設的警鐘。

我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。面對這樣的國情，黨和政府始終高度重視自然災害防治，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，防災減災救災成效舉世公認。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作，提出了一系列新理念新舉措新要求。從高規格發(fā)布推進(jìn)防災減災救災體制機制改革意見(jiàn)，到深化黨和國家機構改革、組建應急管理部，再到此次中央財經(jīng)委會(huì )議專(zhuān)題研究提高自然災害防治能力，通過(guò)不懈努力，我國自然災害應急管理體系初步形成，防災減災救災工作取得顯著(zhù)成效。事實(shí)證明，在防治自然災害的實(shí)踐中，我們淬煉了本領(lǐng)，也增強了自信。

但也應看到，目前我國自然災害防治能力總體還比較弱。與此同時(shí)，我國自然災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的基本國情沒(méi)有改變。在全球氣候變化的影響下，地震、地質(zhì)、洪澇、干旱等各類(lèi)災害交織多發(fā)；在經(jīng)濟發(fā)展、財富聚集、人口集中的背景下，自然災害的復雜性、衍生性、嚴重性也在增長(cháng)。尤其是在當前決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，貧困地區往往也是自然災害多發(fā)頻發(fā)地區，防止因災致貧、因災返貧的壓力不減。當此之時(shí)，迫切需要抓緊抓實(shí)相關(guān)工作，不折不扣地落實(shí)好這次會(huì )議的各項要求，真正建立高效科學(xué)的自然災害防治體系，提高全社會(huì )自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

今年9月，面對超強臺風(fēng)“山竹”的嚴峻考驗，我們?yōu)槭裁茨軌蜃龅綇娜莶黄取⒂行蛴辛Γ筷P(guān)鍵就在于預警充分、措施得當，形成了應急處置的社會(huì )合力，構筑了防災減災救災的立體體系。統計顯示，今年以來(lái)，國家減災委、應急管理部已啟動(dòng)14次國家Ⅳ級救災應急響應，有效預警、應對、處置了各類(lèi)災情。“防災減災救災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，是衡量執政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執行力、評判國家動(dòng)員力、體現民族凝聚力的一個(gè)重要方面。”這也啟示我們，做好自然災害防治工作，不單是有關(guān)部門(mén)的事情，更是每一位現代公民必須具備的意識和能力。

10月13日是第二十九個(gè)國際減災日，今年的主題是“減少災害損失，創(chuàng )造美好生活”。災害無(wú)情，但人可以更有為。居安思危、防患未然，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，有效提升防治能力，讓防災減災意識深入人心，我們就能在與災害的一次次交手中不斷成長(cháng)。

《 人民日報 》（ 2018年10月15日 05 版）