把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)轉化為人們的情感認同和行為習慣，既需要宣傳教育、示范引領(lǐng)、文化熏陶，也需要進(jìn)一步把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進(jìn)作用，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心。切實(shí)發(fā)揮法治的規范和保障作用，是讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落地生根的重要一環(huán)。

切實(shí)發(fā)揮法治的規范和保障作用，目的在于促進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)由觀(guān)念系統的倡導轉化為行為系統的落實(shí)，促進(jìn)人們知、信、行有機統一。近年來(lái)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的實(shí)踐表明，使主流價(jià)值與法律法規同頻共振，不僅會(huì )讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為人們所認知并轉化為情感認同，而且能有效避免宣傳教育所倡導的價(jià)值理念與現實(shí)生活中通行的規則不一致的“兩張皮”現象，有利于增強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的感召力。事實(shí)上，宣傳教育上的價(jià)值倡導與社會(huì )生活中的價(jià)值實(shí)踐歷來(lái)不能分離，否則即便宣傳教育句句在理，也難以讓人們接受和信服。只有使人們所感知的價(jià)值理念與行為系統所踐行的法律法規協(xié)調一致，“說(shuō)”與“做”始終在同一價(jià)值頻道上，人們才易于接受、認同社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，并將其內化為精神追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)。

社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的“三個(gè)倡導”作為具有統領(lǐng)性的價(jià)值理念，是我們制定法律法規時(shí)必須秉持的價(jià)值理念，但僅僅將其作為一種指導性的價(jià)值理念還遠遠不夠，還要善于把抽象的價(jià)值理念轉化為具體的行為規則。因為法律法規是人們共同遵守的行動(dòng)準則，其顯著(zhù)特征是規范要求明確、具體。法律法規以必須做或禁止做的規范形式，確定是非、善惡、對錯的標準和界限，為人們的行為選擇提供標準化的范式。只有把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設全過(guò)程，融入科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環(huán)節，全面發(fā)揮法治對培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的規范和保障作用，才能對人們的行為產(chǎn)生持續的約束和導向作用，更好塑造人們的良好品行。

切實(shí)發(fā)揮法治的規范和保障作用，不僅要用法律法規保護和鼓勵符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的行為，而且要用法律法規制裁與懲罰違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的行為。懲罰是一種體驗性教育，受罰后才會(huì )形成嚴格遵守相關(guān)法律法規的行為自覺(jué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，依靠法律法規對違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的行為進(jìn)行懲罰，是極具說(shuō)服力的教育，會(huì )有效強化人們對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的認同。

切實(shí)發(fā)揮法治的規范和保障作用，并非否定宣傳教育的重要性，而是要求堅持系統思維，使宣傳教育與法治的規范和保障協(xié)同發(fā)力、相輔相成，形成有利于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的系統合力和社會(huì )環(huán)境。

（作者為北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心首都師范大學(xué)研究基地研究員、教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授）

《 人民日報 》（ 2019年04月10日 09 版）